转发关于印发《阜阳市外墙外保温工程质量专项整治实施方案》的通知

关于印发《阜阳市外墙外保温工程质量专项整治实施方案》的通知

阜阳市外墙外保温工程质量专项整治方案

为加强民用建筑外墙外保温系统工程质量管理，消除外墙外保温系统开裂、脱落等安全隐患，建立从外墙外保温系统设计、施工、验收到交付使用后的维护等阶段的长效管理机制，依据《建设工程质量管理条例》《安徽省物业管理条例》等法律、法规和部门职责，特制定本方案。

一、工作目标

开展外墙外保温工程质量专项治理，进一步落实建设、施工、监理单位质量责任，强化外墙外保温系统在建工程的施工质量管理。严格落实县（市）城乡建设主管部门对既有建筑的管理职责，明确既有建筑使用、维护管理主体，对既有民用建筑开展有效的质量隐患排查，消除外墙外保温系统开裂、脱落等安全隐患。通过对民用建筑外墙外保温工程质量从施工到使用维护的全过程监管，形成设计合理、施工规范、验收严格、保修及时、监管到位的长效工作机制，切实保证外墙外保温施工质量，保障人民群众生命财产安全。

二、工作任务

（一）严格落实建设单位工程质量首要责任，推行工程质量保险

1.选择适用的外墙外保温系统。建设单位应根据我市实际情况，优先选用保温与结构一体化等外墙与结构同寿命的外墙保温技术，从设计源头确保保温系统质量。

2.鼓励建设单位投保工程质量缺陷保险。新建房地产开发项目，凡外墙外保温系统采用粘、锚、托固定方式的，鼓励投保工程质量缺陷保险或外墙保温专项质量保修保险（保修期为5年）。

（二）加强在建外墙外保温系统施工质量监管，提高工程质量

1.各建设、设计、图审、施工、监理、检测、材料供应等工程质量责任主体要增强外墙外保温工程质量安全意识，强化工程质量安全管理，切实履行工程质量安全责任，为社会建造品质优良的合格产品。施工、监理等工程质量责任主体依法对外墙保温工程施工质量负责，外墙保温系统供应商对所提供的系统及材料质量负责，质量检测机构对所出具的检测报告真实性、准确性负责。

2.严把保温材料进场质量关。工程建设、施工、监理单位加强外墙保温原材料进场验收，及时见证取样送检，不合格材料不得进场和使用。

3.加强施工过程质量控制。施工单位应按照设计文件、规范标准和专项施工方案严格施工，加强对关键部位、关键工序等施工质量的自检。监理人员应当采取旁站、巡视和平行检验等形式对外墙外保温施工全过程实施监理，并重点对基层处理和保温板的粘接、固定及网格布的铺贴等关键工序进行检查。

4.为确保外墙外保温施工质量，确保对施工关键部位、关键工序的监管，自2022年1月1日起，我市所有工程外墙外保温系统施工完成前不得拆除外脚手架系统。

5.加强对外墙外保温施工质量的监督检查力度。各县（市）住房和城乡建设局、各级工程质量监督机构要加强外墙外保温工程质量监管，强化施工全过程监管，加大材料质量抽检力度。每个项目外墙外保温实体工程质量和工程技术资料的监督抽查不得少于一次，每半年至少开展一次外墙外保温施工质量专项执法检查，有条件的地方可以采取政府购买服务的方式，开展外墙外保温施工质量监督抽测。对于检查过程中发现的问题，各部门应及时督促整改，对于存在违反法律、法规行为的，严格依法查处。

（三）开展已竣工外墙外保温工程质量治理工作，加强部门联动，消除工程质量安全隐患

1.在工程保修期内，建设、施工单位应会同物业管理等单位每年对外墙外保温工程质量进行一次检查回访，并形成检查记录，当发现外墙保温层出现空鼓、开裂、脱落、渗漏等质量问题或接到相关问题的投诉时，应立即采取必要的安全防护措施，并尽快拿出方案进行维修。

2.在工程保修期到期前一个月内，建设、施工单位必须会同物业管理等单位对项目外墙外保温工程质量进行全面检查，对出现的外墙保温空鼓、开裂、脱落、渗漏等质量问题履行工程质量保修义务，并填写相关记录，经物业管理单位确认后报当地工程质量监督机构。

3.对在保修期内发现的外墙外保温工程质量问题，各县市住建局、工程质量监督机构应以书面通知、媒体公告等方式通知相关建设、施工单位在规定时限内履行法定保修责任，对推诿、拖延或拒不履行保修义务的单位，依法进行移交处罚和信用惩戒，对交存有住宅物业工程质量保证金的项目，按规定程序动用工程质量保证金进行维修。

5.依据部门职责，对已经超过工程质量保修期的项目，当出现外墙外保温层开裂、脱落等安全隐患时，项目所在地工程质量监督机构应告知房屋所有人或使用人按程序提取公共维修基金进行维修；对未交存公共维修基金的项目，应将工程质量安全隐患状况告知辖区物业管理主管部门和属地政府，立即采取安全防护措施，尽快拿出方案消除质量安全隐患。

三、工作要求

1.加强领导。成立阜阳市外墙外保温工程质量专项整治工作领导小组（名单见附件1），统一领导全市外墙外保温工程质量专项整治工作。

2.强化措施。各地城乡建设主管部门要切实推动外墙外保温工程质量专项治理，尤其是要加强对已竣工外墙外保温工程质量的专项整治，监督建设、施工单位落实工程质量保修责任。各地要对外墙外保温专项整治工作实施情况进行定期分析、评估，总结好的做法，推广应用到本地建筑节能监管工作中，切实巩固外墙外保温工程专项整治工作成果。对工作开展不力、流于形式的，要通报批评，对典型案例要予以曝光。

3.推进落实。根据专项整治工作推进情况，领导小组将及时组织各有关单位召开专题会议，分析讨论治理工作中遇到的重点问题和难点问题，及时提出对策，有效解决问题。

链接网址：http://cxjsj.fy.gov.cn/content/detail/612d89cb88668872178b4569.html